Política y Programa de Acción
Ante la prevaleciente situación y realidad nacional, es urgente conformar, planificar y desarrollar un país moderno y equitativo, con renovados horizontes de progreso para los actuales y futuros mexicanos. Por lo que se presenta a consideración de los sectores público, privado y social, el siguiente, conciso y bien conceptuado programa de propuestas y acciones, sustentado en los alcances y objetivos del Proyecto Nacional México Tercer Milenio:
Propuesta No.1
Avanzar del concepto tradicional de plan sexenal, a un dinámico programa de gobierno de amplia visión y largo alcance. Para su entera consecución se requieren vínculos directos y una misma meta, entre las dependencias y organismos públicos con la iniciativa privada y la sociedad, aunado a destinar parte importante de la inversión gubernamental y privada a proyectos y obras de infraestructura bien planificados y programados, situados en aquellas zonas que cuenten con abundante agua y energía; recursos cada vez más estratégicos y vitales en el futuro mundial.
Destaca el hecho, que este proyecto nacional al estar conceptuado y elaborado para ejecutarse con acciones y en etapas subsecuentes, asegurará programas de obra pública correctamente estructurados para las siguientes Administraciones; con lo cual, habrá continuidad para reactivar y expandir la economía mediante el trabajo y las actividades productivas. Asimismo se dará un impulso definitivo a las regiones preferenciales de desarrollo para construir el México del tercer milenio, enriqueciéndose sus funciones y alcances de acuerdo a la evolución y desafíos en el país.
Propuesta No.2
Las cincuenta obras de infraestructura que integran el Proyecto Nacional México Tercer Milenio, al estar planificadas con criterios y normas de optimización de recursos naturales, económicos y financieros, asegurarán proyectos rentables e inversiones competitivas, como presas para abasto de agua, electricidad, riego, control de inundaciones, piscicultura, turismo, navegación; modernos centros energéticos formados por refinerías, plantas eléctricas y petroquímicas; funcionales vías de comunicación -trenes eléctricos, canales de navegación, puertos interiores, aeropuertos-. Esto facilitará ordenar y regular el crecimiento en las principales ciudades al lograr:
a) Descentralizar para disminuir la superpoblación y distribuir mejor las actividades.
b) Desconurbar para evitar se conviertan en regiones inhabitables e ingobernables.
c) Descontaminar para restablecer la calidad-nivel de vida y el equilibrio natural.
De modo que los habitantes de las áreas metropolitanas, en especial de México, Guadalajara, Monterrey, Puebla, Toluca, Tijuana, El Bajío y La Laguna, al contar con renovadas expectativas de desarrollo en modernos centros de población, más oportunidades de empleo en nuevos parques industriales y áreas comerciales, alimentos producidos en grandes distritos agropecuarios y acuícolas, eficientes vías y sistemas de comunicación…, todo traducido en un limpio ambiente y proyectado en armonía con la naturaleza, harán realidad la reordenación-descentralización del Valle de México y de otras importantes zonas urbanas e industriales del interior.
Propuesta No.3
Conformar los Complejos de Desarrollo, por localizarse en seis regiones costeras que disponen con abundantes recursos hidráulicos y energéticos -tres en el Golfo de México y tres en el océano Pacífico-; condición indispensable para afrontar mejor, los previsibles problemas internos y externos por el uso y control del agua y la energía. La población por residir en cada complejo es sólo indicativa; la tendencia, es que se estabilice a 150 millones de mexicanos para mediados del siglo XXI.
Complejo del Pacífico Noroeste Con sus subregiones: San Felipe-Santa Clara-Puerto Peñasco; Bahía Kino-Guaymas y Huatabampo-Topolobampo se recomienda para ordenar el crecimiento de la península de Baja California y los estados de Sonora, Chihuahua-oeste y Sinaloa-norte. Con capacidad para suministrar agua a 30 millones de habitantes, sus obras básicas son: Proyecto Mareomotriz Montague, presas Batahui y Huajura sobre los ríos Yaqui y Mayo, así como la modernización de las principales presas, distritos de riego y centrales hidroeléctricas en operación. Su centro energético quedará localizado en la parte sur-poniente de la isla Tiburón.
Complejo del Pacífico Occidental Región costera comprendida desde el sur del puerto de Mazatlán, Sinaloa hasta el extremo norte de la bahía de Banderas, Nayarit, alterno para descentralizar el área conurbada de Guadalajara, la zona de El Bajío y los estados del centro-occidente. Con recursos hidráulicos suficientes para abastecer a 85 millones de habitantes, sus principales proyectos son: Ixcam, Nayarit, así como el desarrollo de nuevas ciudades lacustres, parques industriales, hidrovías, trenes eléctricos, distritos agropecuarios y acuícolas, y el centro energético Litigu, Nayarit.
Complejo del Pacífico Sur Zona costera entre los puertos de Acapulco, Guerrero y Escondido, Oaxaca, propuesto para descongestionar las áreas metropolitanas de la región central: Distrito Federal y los estados de México, Puebla, Morelos, Hidalgo y Tlaxcala. Con agua abundante y de buena calidad, suficiente para dotar a 150 millones de habitantes, sus principales proyectos son: Papagayo-La Parota y Ometepec en Guerrero, Verde-Atoyac en Oaxaca; y el centro energético Potosí-Zihuatanejo, Guerrero. Este complejo tiene prioridad ante la urgencia para reordenar el Valle de México.
Complejo del Golfo Centro y Norte Con sus subregiones: Río Soto La Marina-Puerto Altamira para descentralizar la zona conurbada de Monterrey, Saltillo y La Laguna; Tamiahua-Nautla y Veracruz-Alvarado, como otras importantes alternativas para desconcentrar el Altiplano oriental y la región central hacia el Golfo de México, podrá garantizar suficiente agua y energía para 145 millones de habitantes. Entre sus obras se mencionan: el sistema TzenValle-Monterrey (Querétaro, San Luis Potosí, Tamaulipas y Nuevo León); Canal Interoceánico de Tehuantepec con su diversas presas-esclusas; los trenes eléctricos de alta velocidad (Costero de doble vía y Transístmico de ocho vías entre Salina Cruz-Coatzacoalcos); los puertos interiores Matamoros, Villahermosa y Tenosique; y los centros energéticos Rancho de Piedra, Tamaulipas; Punta El Morro, Veracruz y Minatitlan II, Veracruz.
Complejo del Sureste De las veinte grandes obras de infraestructura que lo integran, la actualización del sistema hidroeléctrico del río Grijalva y las ubicadas en la cuenca del río Usumacinta: Sistema UsuTulha y los Proyectos Hidroeléctricos Quetzalli, Pico de Oro, Huixtan I, Huixtan II, Jattza y Nance, situadas en Chiapas, aportarán 11700 Megawatts y generarán 40500 millones de kilowatts·hora por año -equivalentes al 31% y 20% con respecto a los mismos conceptos en el ámbito nacional-, además de apoyar a los Complejos de Desarrollo como a los actuales centros urbanos, industriales y comerciales, agregar millón y medio de hectáreas a la agricultura y ser estratégicos y confiables almacenamientos de agua dulce y energía, tendrán una contribución destacada para incorporar a Chiapas, Tabasco, Veracruz-sur, Oaxaca-oriente, Campeche, Quintana Roo y Yucatán a la nueva era de desarrollo del país.
Propuesta No.4
Proyectos por iniciar en la Administración 2006-2012. Los presupuestos de inversión energéticos y de capital para las siguientes quince obras de infraestructura se estimaron en forma general, con base en costos representativos de proyectos similares. Con respecto a las obras hidráulicas recomendadas para las ciudades de México, Guadalajara y Monterrey, es evitar que alguna de estas dinámicas zonas conurbadas se arruine por la falta y contaminación del agua, y sus efectos dañen severamente a la nación. El tiempo promedio de ejecución será de tres a cinco años:
Zona Metropolitana del Valle de México. Proyecto Chauzingo-Amacuzac-Valle de México. Urgente y necesaria obra de infraestructura para resolver a fondo y en definitiva el suministro de agua en la principal región política, económica y social del país; proyecto que al estar coordinado con los programas de desconurbación nacional, suspenderá la ruina y alejará para siempre presagios de catástrofes (hundimientos diferenciales, inundaciones, desbordamientos de guas negras, agrietamientos, fracturas de los sistemas de agua potable y drenaje…) en la zona metropolitana del Valle de México, derivados por la alta concentración poblacional-urbana-industrial, el expansionismo territorial y la sobre-extracción, contaminación y escsez de su recurso natural más valioso, el agua subterránea. La inversión aproximada es de 100 Gigapesos.
Valle de México. Puertoaéreo Internacional Benito Juárez II, Tlaxcala e Hidalgo (45 Gigapesos) Por ubicarse a 16 kilómetros al oriente de Calpulalpan, reúne condiciones idóneas para evitar la expansión urbana en esta parte del valle y, al mismo tiempo, quede eliminada la contaminación por la actividad aeroportuaria en la ciudad de México. Es importante señalar, que con las alternativas situadas al norte (Zumpango-Tizayuca y El Caracol-Texcoco), los problemas de centralización, conurbación y contaminación se agudizarían peligrosamente, lo cual involucraría mayores subsidios y desequilibrios naturales en el Valle de México.
Lago de Chapala (45 Gigapesos) Las alteraciones en la cuenca del río Lerma que comienzan con las transferencias del vital líquido hacia el Valle de México, más los usos crecientes del agua en las ciudades de Toluca, Querétaro, Celaya, Irapuato, Salamanca, León, Zamora, La Piedad, Sahuayo…, complicadas por la grave contaminación de aguas negras y sustancias nocivas, tornan poco halagador el destino del Lago de Chapala y su vasta zona de influencia. El proyecto Itzícuaro-Chapala-Guadalajara localizado en la cuenca Tepalcatepec-Balsas, trasvasará-suministrará abundantes caudales de agua fresca para devolver la magnificencia al mayor lago natural de México y, al mismo tiempo, asegurar el abasto del vital líquido en la ciudad de Guadalajara y su zona conurbada.
Sistema TzenValle-Monterrey (85 Gigapesos) Formado por grandes obras de infraestructura básica -presas de multifunciones, centrales hidroeléctricas, embalses, distritos agrícolas, acueductos, plantas de bombeo, vías de comunicación-garantizará en Querétaro, San Luis Potosí, Tamaulipas y Nuevo León una vida y porvenir mejor, con lo cual se reafirmará la unidad del noreste con la República. Además, dotará de agua y energía en calidad y cantidad suficientes al Complejo de Desarrollo del Golfo Norte y a las principales ciudades de la región; donde la zona conurbada de Monterrey dispondrá con agua para siete millones de habitantes.
Centro Energético Potosí-Zihuatanejo (30 Gigapesos) Situado a 17 kilómetros al sureste del puerto de Zihuatanejo, tendrá como propósito adicional, apoyar ampliamente a las refinerías y centrales termoeléctricas de Tula y Salamanca, frente a las restricciones actuales y futuras, tanto ambientales como por la disponibilidad de agua de enfriamiento. Producción: refinería 600000 barriles diarios con la mayor capacidad del complejo petroquímico asociado, y su central termoeléctrica con 3000 Megawatts para generar 20000 millones de kilowatts·hora.
Proyecto Ixcam, Nayarit (7,000 Megapesos) Esta conveniente obra, propuesta oportunamente durante la construcción del proyecto hidroeléctrico Aguamilpa, a fin de mantener un proceso continuo de los trabajos y optimizar las cuantiosas inversiones, además de consolidar y aumentar la producción hidroeléctrica regional, impulsará las acciones para reordenar Guadalajara, El Bajío y los estados del centro-occidente. Para concluirlo se necesita construir la presa de derivación Ixcatan sobre el río San Pedro, que se localizará a 20 kilómetros al este-noreste de la población Ruiz para trasvasar sus aportaciones al río Santiago por medio de un túnel de 17 kilómetros.
Proyecto de Usos Múltiples Papagayo-La Parota, Guerrero (9,000 Megapesos) Por su atractiva ubicación -30 kilómetros al noreste del Puerto de Acapulco-, este necesario proyecto se recomendó hace varios años para iniciar en el Pacífico sur, un nuevo modelo de desarrollo que facilite descongestionar el centro del país. Hoy, al no aprovecharse las aportaciones del río Papagayo, sus importantes beneficios se pierden (abasto de agua, generación de energía eléctrica, control de inundaciones, turismo, navegación, piscicultura) y tener que sustituir cada año su generación de electricidad con el consumo de 2.6 millones de barriles de combustóleo.
Proyecto Hidroeléctrico Verde Atoyac, Oaxaca (25 Gigapesos) Dentro de la planificación del Complejo de Desarrollo del Pacífico Sur, representa la obra de infraestructura de mayores dimensiones y generación. Situado aguas abajo de la confluencia de los ríos Verde y Atoyac, dispondrá con una potencia de 2400 Megawatts para producir 5400 millones de kilowatts·hora por año. Asimismo por sus funciones, consolidará las bases para ampliar o bien impulsar nuevos centros urbanos, industriales, comerciales y agropecuarios en las costas de Oaxaca los cuales contarán con suficiente agua y energía para garantizar su correcto crecimiento.
Proyecto Binacional Boca del Cerro, Chiapas-Tabasco y Guatemala (50 Gigapesos) Localizado a 9.5 kilómetros al suroeste de Tenosique, su construcción es muy recomendable tanto por su generación hidroeléctrica: 17400 kilowatts·hora por año -representará el 67% de la actual producción- como para alcanzar entre México y Guatemala un uso eficiente y congruente de los recursos hidráulicos que comparten. Tendrá una función prioritaria en la frontera sur para impulsar el desarrollo industrial-comercial-turístico y ser importante vía de navegación También facilitará la interconexión con los países centroamericanos, así como para derivar, irrigar y abastecer de suficiente agua a la península de Yucatán, mediante un río-canal de 350 kilómetros -más sus ramificaciones-, con lo cual podrán incorporarse extensos terrenos a la agricultura.
Hidrovía Villahermosa-Chiltepec-Dos Bocas, Tabasco (5,000 Megapesos) Con la intención de aumentar los beneficios del proyecto binacional Boca del Cerro se sugiere convertir la ciudad de Villahermosa en un versátil y estratégico puerto interior, a fin de impulsar definitivamente al sureste, comunicándola con el Golfo de México por medio de un canal de navegación de 59 kilómetros. Las industrias y comercios por situarse a lo largo de su trayecto, crearán múltiples oportunidades de empleo productivo y aportarán divisas para apoyar al país a lograr su autosuficiencia financiera.
Proyecto Mareomotriz Montague Baja California y Sonora (15,000 Megapesos) Localizado a 125 kilómetros al sureste de Mexicali, aprovechará las grandes mareas que ocurren en la desembocadura del río Colorado para producir electricidad. Su importante embalse-marisma, aportará una serie de beneficios a la región (agua, parques industriales y comerciales, turismo, piscicultura, acuacultura, navegación), así como fuentes de trabajo. Destaca el hecho, que su presa-dique de 48 kilómetros, además de controlar la constante erosión ejercida por el mar y proteger de la salinización al distrito de riego del valle de Mexicali, será una vía terrestre alterna que acortará el recorrido entre Sonora y el sur de la península de Baja California.
Centro Energético Minatitlan II, Veracruz (35 Gigapesos) Este estratégico centro de transformación masiva de energéticos primarios, por localizarse aguas arriba de la refinería Lázaro Cárdenas, consistirá de una refinería para 720000 barriles diarios y una central termoeléctrica con 3000 Megawatts que generará 20000 millones de kilowatts·hora por año, complementado con la construcción de nuevas plantas petroquímicas e industrias de gran capacidad se convertirá en el centro energético insigne de las industrias petrolera y eléctrica, tanto por el ahorro y uso eficiente de la energía como por optimizar los cuantiosos presupuestos.
Distrito Agrícola Río Tacotalpa-Río Candelaria, Tabasco y Campeche (25 Gigapesos) Esta importante y estratégica región tropical, rica en lagunas, sedimentos, pantanos y manglares, podrá incorporarse a la alta producción de alimentos que con urgencia demanda el país. Al quedar controlados los principales ríos que desembocan en la planicie costera, mediante las obras de infraestructura propuestas, apoyadas por una funcional red de drenes y canales de navegación, las constantes inundaciones que en la actualidad impiden aprovechar tan excelentes tierras se traducirán en fundamento importante para garantizar nuestra independencia de alimentos. Con millón y medio de hectáreas agrícolas, sus extensos pastizales para la ganadería y múltiples estanques acuícola y piscícolas, lo convertirán en el mayor distrito agropecuario de México.
Ferrocarril de Alta Velocidad del Golfo (30 Gigapesos) Este tren de levitación magnética o eléctrico de doble vía de 1750 kilómetros por circular desde Matamoros, Tamaulipas hasta Chetumal, Quintana Roo, más sus empalmes, ramales, puentes y pasos a desnivel, enlazará los actuales y futuros centros de población, agrícolas e industriales del sureste con los modernos Complejos de Desarrollo del Golfo Centro y Norte, así como con el posible ferrocarril eléctrico Valle de México-Querétaro-San Luis Potosí-Monterrey. Al combinarse con las hidrovías de Tabasco, los puertos interiores de Villahermosa, Tenosique y Matamoros, el tren transístmico de ocho vías y el canal interoceánico de Tehuantepec (288 kilómetros integrados con sistemas de presas-esclusas y cauces rectificados para salvar un desnivel de 200 metros), asegurará un alto grado de comunicación la vertiente del Golfo de México.
Ferrocarril Transístmico de Ocho Vías (30 Gigapesos) Este versátil tren electrificado o de suspensión magnética de alta velocidad para la transportación masiva de contenedores entre los puertos de Salina Cruz, Oaxaca y Coatzacoalcos-Laguna del Ostión, Veracruz, con un recorrido de 258 kilómetros en un tiempo promedio de dos horas y media, prevé la construcción de dos túneles, así como puentes y pasos a desnivel. De requerirse se agregarían dos vías para el transporte exclusivo de pasajeros (en total el ferrocarril transístmico tendría diez vías; cinco de ida y cinco de regreso) y agilizar-diversificar así la comunicación terrestre entre el Golfo de México y el Océano Pacífico. Con cuatro amplias y versátiles terminales ferroviarias-marítimas -dos en el Golfo de México y dos en el Océano Pacífico-, facilitará la coordinación e intercomunicación con el futuro canal interoceánico para agilizar y expandir el comercio mundial. Estas útiles y modernas vías de comunicación, al contribuir a enlazar a los continentes de América, Europa, Asia, África y Oceanía, harían del istmo de Tehuantepec el principal puente terrestre y marítimo del planeta.
Propuesta No.5
Con esta inversión para el Sexenio 2006-2012, estimada en 536 Gigapesos (60% de la actual y creciente deuda de los Pidiregas; o bien, similar a los daños causados por el ciclón Katrina -55,000 millones de dólares- en la ciudad-puerto de Nueva Orleáns y zonas aledañas de los estados de Luisiana y Mississippi en Estados Unidos de América) traducida en aplicar alrededor de 89.35 Gigapesos en promedio anual, a fin de aumentar la riqueza y el patrimonio nacional por medio de actividades productivas y trabajos constructivos, la economía será más activa, competitiva y con beneficios y aportaciones mejor distribuidos.
Así, el Proyecto Nacional México Tercer Milenio (www.mexicotm.com), al ser en esencia un concepto-proyecto de país bien planificado, de amplia visión y largo alcance, con acciones, planes y programas coordinados, subsecuentes y correctamente determinados, participará a elevar la calidad y el nivel de vida de los mexicanos, y apoyará a la nación a adquirir un sitio relevante y digno para consolidar e incrementar sus relaciones e intercambios comerciales con las naciones del Tratado de Libre Comercio, la Cuenca del Pacífico, la Unión Europea, de Latinoamérica y del mundo en general.
Por lo que esta política y programa de acción inicial, al conciliar y coordinar intereses, voluntades y esfuerzos entre los sectores de gobierno, productivo y social, así como dirigir sus alcances, propósitos y resultados hacia una misma estrategia, meta y objetivo de desarrollo e interés nacional, engrandecerá la soberanía, integridad y convivencia por toda la República de México.
México, D.F. Octubre de 2000
(Actualizado a Octubre de 2006)